8月18日早间，杭州市规划和自然资源局发布一则补充公告，7月30日发布的《杭州市国有建设用地使用权挂牌出让公告》出让的31宗住宅用地终止挂牌，并且将于8月31日前重新公告。
在全国范围内，杭州已经算是比较晚“收手”的城市了。像深圳、青岛、济南、天津等城市，此前都已经官宣调整第二次出让。
等了8天后，杭州终于了发布新的公告——
与此前相比，本次土地新规主要有几处差别：
1.降溢价率
一般地块溢价上限从20%调整为15%，竞品质地块调整为5%；
2.竞买
同一集团企业出竞品质地块外，同一企业最多参与5宗地块竞买；
3.摇号拿地
溢价率到达上限后，不再竞租赁住房配额，而是通过摇号决定土地归属；
4.严格监督企业信用
对竞买企业的资质、购买地块的资金审核会更加严格；
5.时间调整
出让时间调整为10月12-13日。
意思已经很明确了：降低土地市场热度！
轮到政府“让利”了。
从首次集中出让的情况看，地块的平均溢价率达到了26%。而这一次，一般地块的溢价率上限降到了15%，竞品质地块的上限溢价率更是只有5%。
限购+摇号
本次新政**的不同，是开发商拿地也要“限购+摇号”了，就像购房者摇号买新房一样。
开发商的拿地成本变低了。
根据浙报地产研究院测算，此前挂牌的10宗竞品质地块，假设都按照底价拿地，都有一半的地块都面临着亏损。
时间调整
事实上，本次土地挂牌对普通人**的影响是，明年楼市可能会出现一段时间的“房荒”。
这轮红盘潮，把很多板块压箱底的宝贝都清盘了。像奥体、勾庄、滨江等板块，接下来都只有1-2个楼盘了。
市面上的显性供应已经不多，偏偏第二次土地集中出让的时间还一推再推，延迟到了10月12-13日。
8月26日，杭州市重新发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告（杭规划资源告[2021]R001号、R002号），涉及的出让地块不变，共31宗，面积2873亩。此次集中出让与之前相比，主要作了以下调整：
调整一：设置竞买准入条件
1、是明确竞买人必须具备一年以上房地产开发资质；
2、是明确同一集团成员企业不得同时报名竞买（或联合竞买）同一地块，除“竞品质”地块外，同一集团成员企业最多只能参与5宗地块竞买。
调整二：调整土地竞价规则
1.是一般地块溢价率上限由20%调整为15%，“竞品质”试点地块的溢价率上限由10%调整为5%；
2.是出让地块达到上限价格后，转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人，并由公证处全程录音、录像、公证，确保土地市场公正公平。
调整三：规范购地资金来源
1.是明确竞买企业的购地资金五个“不得”
竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利
购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金
购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款
购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款
购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。
2.是建立“先承诺后审查”、“即缴即审”的工作机制，对竞得人的全部购地资金组织开展审查。
调整四：严格企业信用监管
竞买人的开发资质、购地资金等必须符合出让公告要求，并对建设品质进行事先承诺。竞买结束后，审查发现竞得（入选）人不符合竞买准入条件或不践诺的，将采取以下综合措施：
1.取消竞得资格，已缴纳的竞买保证金不予返还，已签订土地出让合同的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失；
2.将相关违规情况计入竞买人及其投资决策主体社会信用体系；
3.对首次违规的竞买人及其投资决策主体进行约谈，同一集团成员企业第二次违规的，同一集团成员企业三年内不得参与我市土地竞买。
杭州市本次集中出让调整积极响应党中央“房住不炒”要求，围绕“稳地价、稳预期”目标，通过一系列调整，鼓励实力强、信誉好、口碑佳的房地产开发企业来杭开发建设，进一步提升住宅整体品质，全面提升群众幸福感、获得感，以实际行动助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。
