什么是个人破产
个人破产制度起源于古罗马，目前已经成为很多国家的一项重要民事制度，中国香港、台湾地区也建有个人破产制度。早在2018年10月29日，《人民法院报》刊发《积极推动建立个人破产制度》一文，介绍了个人破产制度的概念：
“个人破产制度是对应企业破产制度而言的，是指当作为债务人的自然人的全部资产不能清偿到期债务时，由法院依法宣告其破产并对其财产进行清算和分配，或对其债务进行豁免以及确定当事人在破产过程中和以后应尽义务的一种法律制度。”
首部个人破产法规制度试点
2021年3月1日，我国首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》开始施行。同日上午，全国首家个人破产事务管理机构——深圳市破产事务管理署挂牌成立，挂牌仪式在深圳市司法局举行。
深圳市破产事务管理署的成立，有两方面重要意义：
一方面能够加强府院联动、部门协同，提高个人破产案件办理质效，保障个人破产制度在深圳顺利落地实施；
另一方面，对破产行政事务进行专业化、集约化管理，为市场主体提供更多的专业支持和协助，对于激发经济活力，营造稳定公平、可预期的国际**法治化营商环境，推进深圳先行示范区建设具有重要意义。
个人如何申请破产
一、破产清算程序
1.债务人申请破产清算
（1）破产清算申请信息
载明债务人的姓名、身份证号码、出生年月日、住所地、联系方式，并说明选择何种破产程序、破产原因与破产经过；
（2）债务人的主体资格证明文件
身份证复印件、居住证或公安局出具的三个月内主体证明文件;
（3）债务人在深连续三年社会保险费用缴纳证明
深圳市社会保险基金管理局出具的《深圳市社会保险历年参保缴费明细表（个人）》；
（4）债务人纳税证明
（5）债务人的债权债务清册以及相关证明材料
载明债权信息，包括债权人姓名、联系方式、债权数额、债权证明、清偿状况材料、诉讼材料等；
（6）个人财产和夫妻共同财产信息以及相关证明材料
分类载明各类财产名称、财产取得方式和时间、财产价值、是否与他人共有、是否有抵押担保等信息，并准备好各类财产证明如银行卡、存折、房产证、车辆行驶证、股权证明、保险保单等。对于无权属证明的财产，请记录成册并附照片，并分类汇总；
（7）收入状况说明及凭证
载明收入类型（例如工资、租金）、收入方式（例如银行账户、现金支付）、收入数额、收入来源信息（例如雇主名称及联系方式、租户名称及联系方式），并分类提供相关凭证（例如劳动合同、租赁合同）；
（8）债务人所涉诉讼、仲裁、执行情况及凭证
载明每一个案件的案号、程序类型、生效时间，并附相应法律文书；
（9）依法承担扶养义务的未成年人和丧失劳动能力且无其他生活来源成年近亲属的基本情况【如有】
载明所扶养人姓名、身份证号码、出生年月日、扶养费数额及支付时间、是否有其他共同扶养人等信息，并提供相关人员的身份证复印件；
（10）债务人合法雇用人员的基本情况【如有】
载明雇用人员姓名、身份证号码、联系方式、工资支付方式、工资数额、工资支付记录、社会保险费用缴纳证明；
（11）诚信承诺书。
2.债权人申请破产清算
（1）破产清算申请信息
载明债权人及债务人的基本信息、申请目的、债权证明、债权清偿情况及其它相关事实和理由；
（2）债权人的主体资格证明文件
债权人为自然人的，提供身份证、居住证或公安局出具的三个月内主体证明文件；
债权人为法人及其他组织的，提供营业执照副本、法定代表人身份证明书以及法定代表人身份证；
（3）债务人的主体资格证明文件
身份证，居住证或公安局出具的三个月内主体证明文件；
（4）债务人在深连续三年社会保险费用缴纳证明
深圳市社会保险基金管理局出具的《深圳市社会保险历年参保缴费明细表（个人）》（债权人可以证明债务人在深圳经济特区内居住，但无法获取其社保信息的，可以向人民法院申请调取）；
（5）单独或合计持有五十万元以上到期债权的证明，如借款合同、借条、转帐凭证等
（6）债务人不能清偿到期债务的证据
（7）债权人向债务人追偿的证明
（8）诚信承诺书。
二、重整程序
债务人申请重整
（1）重整申请信息
载明债务人的姓名、身份证号码、出生年月日、住所地、联系方式，并说明破产原因与破产经过；
（2）重整可行性报告或重整计划草案
详细说明重整价值与重整可行性，有相应证据材料的，一并提供；
（3）债务人的主体资格证明文件
身份证、居住证或公安局出具的三个月内主体证明文件;
（4）债务人在深连续三年社会保险费用缴纳证明
深圳市社会保险基金管理局出具的《深圳市社会保险历年参保缴费明细表（个人）》；
（5）债务人纳税证明
（6）债务人的债权债务清册以及相关证明材料
载明债权信息，包括债权人姓名、联系方式、债权数额、债权证明、清偿状况材料、诉讼材料等；
载明债务信息，包括债务人姓名、联系方式、债务数额、债务证明、清偿状况材料、诉讼材料等；
（7）个人财产和夫妻共同财产清册以及相关证明材料
分类载明各类财产名称、财产取得方式和时间、财产价值、是否与他人共有、是否有抵押担保等信息，并准备好各类财产证明如银行卡、存折、房产证、车辆行驶证、股权证明、保险保单等。对于无权属登记的财产，请记录成册并附照片，并分类汇总；
（8）收入状况说明及凭证
载明收入类型（例如工资、租金）、收入方式（例如银行账户、现金支付）、收入数额、收入来源信息（例如雇主名称及联系方式、租户名称及联系方式），并分类提供相关凭证（例如劳动合同、租赁合同）；
（9）债务人所涉诉讼、仲裁、执行情况及凭证
载明每一个案件的案号、程序类型、生效时间，并附相应法律文书；
（10）依法承担扶养义务的未成年人和丧失劳动能力且无其他生活来源成年近亲属的基本情况【如有】
载明所扶养人姓名、身份证号码、出生年月日、扶养费数额及支付时间、是否有其他共同扶养人等信息，并提供相关人员的身份证复印件；
（11）债务人合法雇用人员的基本情况【如有】
载明雇用人员姓名、身份证号码、联系方式、工资支付方式、工资数额、工资支付记录、社会保险费用缴纳证明；
（12）诚信承诺书。
三、和解程序
债务人申请和解
（1）和解申请书
载明债务人的姓名、身份证号码、出生年月日、住所地、联系方式，并说明破产原因与破产经过；
（2）和解可行性报告
载明债权债务数额、债务偿还安排、与债权人沟通情况等；
（3）和解协议草案【如有】
和解协议草案应包括以下内容：a.债务人基本信息、财产和收入状况；b.债权人名册和债权数额；c.债权清偿方案；d.债务减免方案；e.和解协议执行期限；
（4）债务人的主体资格证明文件
身份证、居住证或公安局出具的三个月内主体证明文件;
（5）债务人在深连续三年社会保险费用缴纳证明
深圳市社会保险基金管理局出具的《深圳市社会保险历年参保缴费明细表（个人）》；
（6）债务人纳税证明
（7）债务人的债权债务清册
载明债权信息，包括债权人姓名、联系方式、债权数额、债权证明、清偿状况材料、诉讼材料等；
载明债务信息，包括债务人姓名、联系方式、债务数额、债务证明、清偿状况材料、诉讼材料等；
（8）个人财产和夫妻共同财产清册
分类载明各类财产名称、财产取得方式和时间、财产价值、是否与他人共有、是否有抵押担保等信息，并准备好各类财产证明如银行卡、存折、房产证、车辆行驶证、股权证明、保险保单等。对于无权属证明的财产，请记录成册并附照片，并分类汇总；
（9）收入状况说明及凭证
载明收入类型（例如工资、租金）、收入方式（例如银行账户、现金支付）、收入数额、收入来源信息（例如雇主名称及联系方式、租户名称及联系方式），并分类提供相关凭证（例如劳动合同、租赁合同）；
（10）债务人所涉诉讼、仲裁、执行情况及凭证
载明每一个案件的案号、程序类型、生效时间，并附相应法律文书；
（11）依法承担扶养义务的未成年人和丧失劳动能力且无其他生活来源成年近亲属的基本情况【如有】
载明所扶养人姓名、身份证号码、出生年月日、扶养费数额及支付时间、是否有其他共同扶养人等信息，并提供相关人员的身份证复印件；
（12）债务人合法雇用人员的基本情况【如有】
载明雇用人员姓名、身份证号码、联系方式、工资支付方式、工资数额、工资支付记录、社会保险费用缴纳证明；
（13）诚信承诺书。
四、委托代理材料
（1）授权委托书原件
授权委托书，请注明一般授权或特别授权及相应权限。
*原告为涉外、涉港澳台主体时，须提交经公证部门公证、认证的授权委托书，或在本院工作人员前签署的授权委托书。
（2）代理人资格证明材料
A.律师代理的，应提交以下材料：
①律师事务所所函原件（载明当事人名称、案由，不得以介绍信代替）
②律师执业证复印件（验原件，律师证或者实习律师证过期、换证等期间无法立案）
B.基层法律服务工作者代理的须符合《基层法律服务工作者管理办法》第二十七条之规定，同时应提交以下材料：
①基层法律服务所出具的介绍信原件
②法律服务工作者执业证复印件
③当事人的委托书
C.近亲属或监护人代理的，应提交以下材料：
①户口簿复印件，或有关部门出具的亲属关系证明原件
②代理人身份证复印件
D.员工代理其所在单位的，应提交以下材料：
①加盖单位公章的员工证明书原件
②代理人身份证复印件
E.公民代理的，应提交以下材料：
①代理人身份证复印件
②当事人所在社区、单位推荐的公民担任诉讼代理人的，应当提交推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料原件
③有关社会团体推荐的公民担任诉讼代理人的，应当符合下列条件：a.社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织；b.被代理人属于该社会团体的成员，或者当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域；c.代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；d.被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。
深圳市的人大常委会办公厅发布了深圳经济特区个人破产条例，向全社会公开征求意见，这就意味着个人破产法进入了最后的立法程序了，马上就要成为正式的地方性的法规了，今儿就跟大家呀好好聊聊个人破产法是怎么一回事。
首先个人破产制度听起来有点不知所云，但是咱们用简单点的话来说，如果您在债务到期的时候，如果确实还不到钱，您就可以宣告破产了，剩下的资产评分之后，剩余的部分可以用作免除的一种法律的制度。我当然不希望在座的各位，包括看节目的各位，有这种条例的那一，天，我当然不希望在座的各位，包括看今天话题的所有朋友用到这个条例的那一天，但咱解读归解读，什么情况下可以申请个人破产？
规定的要求是在深圳经济特区居住，而且深圳的保险满三年，您如果因为生意经营生活的消费，导致资产不足以清偿全部的、债务或者明显缺乏清偿能力的，按照这个条例你就可以进行破产清算或者是和解了。
很多人就不理解为什么要在这个时间点推行个人破产条例，很明显就是为了维护社会的稳定，哥们我专门看了一下数据，截止到2019年年末，中国居民的杠杆率高达55.8%，银行卡的应偿还的信贷余额是7.59万亿，居民杠杆率从20%上升到50%了。
美国用了40年，而中国仅仅用了10年，为什么会选择深圳？一来是因为这里是我国市场经济最活跃的地区之一，这样的话做试点比较具有典型性，而且这个城市的居民杠杆率啊确实比较高，房贷断供有前车之鉴。
当年深圳的断供潮不仅仅扰乱了深圳正常的社会秩序，甚至引发了中央对房贷断供情况的重视。这一次在深圳实行个人破产条例，也算是未雨绸缪的，逼正谁都无法预测，究竟未来房价波动对社会的影响到底有多大。但是话说回来未雨绸缪，深圳提前布局顺理成章，我相信会给城市人希望，令投资者敬畏，这才是个人破产条例的最终目的。
